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4月12日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报说念，引发等闲盘考。#媒体发声能否叫停调休#词条登上微博热搜榜第一位。尔后，多家媒体跟进，调休话题赓续引发烧议。
咱们整理了评述区里网友们关爱的、困惑的问题，收陷坑友们的心声，基于事实、官方表态和人人解读，一一进行解答，但愿为我国放假轨制的进一步优化和完善提供参考。
近日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报说念，引发等闲热议。新京报知说念视频截图
受访嘉宾：
吴必虎 北京大学旅游磋磨与缱绻中心主任、国外旅游磋磨院院士
戴斌 中国旅游磋磨院院长、文化和旅游部数据中心主任
问一：我国沐日天数活着界上处于什么水平？
客岁10月，国度发改委发文解读2024年放假安排五大亮点，其中提到，我国现行法定节沐日总天数为11天，周末休息104天，带薪放假5-15天，总假期天数（120天至130天）在国外上处于中等偏上水平。
“关联词这样比拟是莫得真理的”，吴必虎直言，天然11天的环球假期水平不低，104个周休日也与国外一致，但西方特殊是西洋，它们的带薪放假天数远超我国，何况落实得很好，“那是着实的。”
有统计炫耀，我国11天环球假期天数在全球190多个国度及地区中名次80多位。原寰宇沐日办曾于2013年对62个国度和地区的法定节沐日进行比拟，发现它们法定节沐日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利持平，逾越英好意思等发达国度。另据媒体统计，与我国临近的韩国、日本的环球假期天数差别为12天和16天。
从周休日来看，52个周末双休，即104个周休日和8小时责任制与国外上保持了一致。不外，在本色驱动中，单休、大小周轮休等情况仍然存在，周末双休不是东说念主东说念主齐有。
从带薪放假来看，差距就比拟大了。据原寰宇沐日办2013年的统计，以责任满10年筹备，62个国度和地区员工带薪年放假平均为19个责任日，我国为10个责任日，排在并排59位，仅高于泰国(6个责任日)和菲律宾(5个责任日)。
北京大学旅游磋磨与缱绻中心主任、国外旅游磋磨院院士吴必虎。新京报知说念视频截图
问二：谁“发明”了调休？哪个部门说了算？
新中国建立初期，1949年，我国全民放假的节沐日为7天，1999年时提高至10天，到2007年再次提高至11天，尔后天数再未变嫌，于今已驱动17年。
我国调休轨制初次出现是在1999年。
当年，国务院鼎新《放假目的》，将环球假期由7天提高到10天，并初次忽视变嫌春节、工作节、国庆节的相邻周末，形成3个贯穿7天的长假。
长假引发了群众的出游相貌，有劲拉动了内需，增多了财政收入，但由于供给不及、对新情况臆想不够等原因，运力不及、景区爆满、欺客宰客等问题也同期透表示来。
针对此情况，2000年，国务院印发《对于进一步发展沐日旅游多少意见的见知》，忽视扶植寰宇沐日旅游部际配合会议轨制，由原国度旅游局牵头，会同原国度计委、原国度经贸委等11个部门共同组建。其办公室即公众熟识的“寰宇沐日办”。
寰宇沐日办每年年底对第二年“黄金周”放沐日历进行磋磨并忽视意见，报国务院批准后，由国务院办公厅向寰宇公布。
2014年9月，驱动14年的寰宇沐日办阐扬破除，一齐职能并入新设机构国务院旅游责任部际联席会议轨制，成员单元包括国务院的28个部门。联席会议办公室设在原国度旅游局。
问三：调休对经济的拉动还彰着吗？
戴斌示意，调休轨制的出现，客不雅讲有经济的原因，其时但愿勉强出长假，通过旅游来拉动构陷。如今25年昔日，黄金周对经济的拉动还彰着吗？
早在2014年寰宇沐日办破除之际，戴斌就曾示意，十一和春节两个长假的构陷只占到国民旅游构陷的25%，从数字上看沐日办存在的真理已不大。
中国旅游磋磨院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌。新京报知说念视频截图
不外，中国社科院旅游磋磨中心特约磋磨员刘念念敏有不同倡导，以为沐日办的职能被并入联席会议，证实沐日办并莫得单纯被破除，而是愈加深入和全面了，这意味着黄金周也会赓续下去。
从我国现时的经济结构来看，国度统计局公布的2023年数据炫耀，第三产业增多值占我国GDP比重为54.6%，逾越第一产业和第二产业比重的总数。从孝敬率来看，在2023年全年5.2%的GDP增长中，最终构陷开销孝敬了4.3个百分点，孝敬率逾越82%。
特殊是疫情之后，促构陷、扩内需成为拉动经济的紧迫捏手。本年春节假期，国内游出游东说念主次和破耗均创历史新高。本年寰宇两会上，寰宇政协十四届二次会议新闻发言东说念主刘结一明确谈到，上述数字证实，东说念主民群众扶植生计品性的需求蕴含着浩大构陷潜能，是拉动经济发展的强劲能源。
问四：非得调休吗？
国度发改委曾于客岁10月公开回话，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”
国度发改委给出的事理是，在我国7个法定节沐日中，春节、端午、中秋是按照农历来信赖的，元旦、工作节和国庆节是依照公历，晴明节是按照气节，这就导致节沐日与公历中的双休日不够衔尾。
要是不调休，基本上每年齐会出现部分节沐日与双休日之间绝交1个责任日、形成节沐日“碎屑化”等情况，形成许多“单蹦”。调休即是在节沐日总量固定的前提下，为幸免节沐日“碎屑化”所作念出的灵验计谋安排。
问五：东说念主们为什么衔恨调休？
既然调休有助于经济，还能幸免假期“碎屑化”，东说念主们为什么还在衔恨调休？
街采中，“打工东说念主”渊博反应，调休放假并莫得起到休息的作用，反而让人人更累了。
一方面，部分上班族会取舍在假期出游，舟车劳作后回到责任岗亭还要连上6天班，“歇不外来”。与此同期，吞并时间段内蚁集出行也导致高铁票抢不到、高速公路堵车、机票旅馆加价、景区景点爆满……东说念主们的出游体验并不好。
另一方面，对许多单休、轮休或需要假期值班的单元员工来说，调休可能把底本只须1天的休息也“调没了”，调来调去临了导致莫得假期、无法休息。
不少网友共享了确凿的痛点。天津的网友示意，“咱们这种单休的就要连上7天或者9天，客岁春节连上了11天”；浙江的网友留言，“晴明追想连上了7天，单休的东说念主就和没休没什么区别”；广东的网友说，“对单休的东说念主来说，五一其实等于只休了1天加上1天的周末，一共2天”。
对于需要值班的东说念主来说，“只放1天、平方休周末齐不必值班，关联词凑成3天就要值3天班”、“五一休5天，我值2天班，还得补2天，等于我一共只休了1天”、“调休需要值班，就平方值假期那一天班不好吗？”
除此之外，咱们通过评述区还了解到，比单休更甚，一些网友一个月只须2天休息日，有东说念主“3月份只休了1天”。
问六：咱们还需要调休吗？
是否调休以及怎么调休，咫尺社会公众的不雅点各别比拟大。
除了扫数这个词经济发展仍然需要沐日经济的孝敬，对个东说念主而言，也客不雅存在一些本色需求。
吴必虎示意，近十几年，跟着我国城镇化进度加速，东说念主口渐渐向城市、以致一线大城市蚁集，在城市责任的年青东说念主有回家省亲的本色需求，但由于平时责任重荷，一些东说念主回家路线较远，如实需要有长假智商回家。
从国东说念主出游的需求来看，中国版图直率，“从广东要去新疆，莫得7天长假他去不了”，只须放长假智商让人人的长距离旅行成为可能。
可见，中国东说念主的确凿需求，是长假。
但咫尺，我国的长假供给还比拟少，“你看每年特殊堵，人人齐衔恨得不行，为什么第二年照旧会出去，因为他莫得取舍。”吴必虎指出。
由于我国带薪放假轨制落实不好，无法终了“我的假期我作念主”，导致东说念主们只可在全民公休的假期里蚁集出行。
这也在一定程度上解释了为什么调休轨制难以改变，“衔恨这样多，政府为什么还要对持蚁集放长假，因为要措置大无数东说念主‘有莫得’的问题”、“要是不彊制放假，企业可能找各式事理不让放假”。
吴必虎示意，咱们是否还需要调休，要推敲假期总量能否增多、带薪放假能否落实，在这两点齐莫得改变的情况下，调休可能是咫尺独一能为东说念主们提供长假的格式。
问七：落实带薪放假大致替代调休吗？
早在2007年，清华大学讲解蔡继明为组长的清华大学沐日轨制鼎新课题组就曾忽视相干建议。2014年，蔡继明又在《东说念主文杂志》上发表题为《对于进一要领整完善我国节沐日轨制的建议》的著述，再次忽视，强力施行带薪放假轨制。
蔡继明其时指出，从防卫工作者休息权的角度，带薪放假轨制大势所趋。要是将带薪放假轨制完善起来，那么东说念主们既随机间资料旅行，也不错错开时间、地方，黄金周变嫌带来的缺憾就可澈底摒除了。
近20年昔日，我国带薪放假轨制依然莫得全面落实。吴必虎以致谈到，2022年出台的《国民旅游闲隙发展纲目（2022—2030年）》忽视，到2030年前后终了全民带薪放假，“我嗅觉照旧终了不了”。
问八：带薪放假为什么落实不了？
早在2008年，依据工作法和公事员法制定的《员工带薪年放假条例》就照旧表实际施。
《条例》并未对落实带薪放假作念出强制限定，单元证据坐褥、责任的具体情况，并推敲员工本东说念主意愿，统筹安排员工年放假。经员工本东说念主同意，不错不安排员工休年放假。对员工应休未休的天数，应当支付三倍工资。
这给带薪放假的落实留住了“议价”空间，本年寰宇两会上，寰宇东说念主大代表霍启刚带来建议，修改带薪年假天数，改为按工龄计增，同期强制实施带薪年放假相干计谋，完善企业违犯法律职守的限定。
戴斌示意，咫尺带薪放假难以落实的其中一个原因在于礼貌，营造一个愈加成心于放假的社会氛围需要咱们的法律部门、行政部门跟上。
除了“弗成休”，记者在采访中了解到，许多打工东说念主我方也“不敢休”。
“请假污辱”是其中一个成分，“请假比拟艰巨，需要跟其他共事嘱托，怕添缺乏”、“人人齐没休，我方也不好兴致请假”。
此外，社会竞争压力加重也让打工东说念主不敢应对休息。有受访者向记者示意，正处在“进取走”的年齿，人人齐作念通常的责任，就没法采选东说念主，只须愚弄休息时间迥殊多作念少量，智商在竞争中有些上风。也有受访者示意，现时“薪资下跌、裁人范围照旧有一些的”，举座的竞争压力导致不敢休息。
“中国太卷了”，吴必虎直言，“40岁以上的东说念主一朝失业，很难再找到服务或者创业契机，这就导致压力传递到每一个东说念主，谁齐不敢休息。”
问九：增多假期“有戏”吗？
在这一轮盘登第，除了条件落实双休和带薪年放假之外，增多假期亦然一种主流声息。具体建议包括，复原“五一”3天假期，只调休不转班，小长假后不必补班等。
2022年出台的《国民旅游闲隙发展纲目（2022—2030年）》忽视，“优化寰宇年节和法定节沐日时间散布时势”。对此，央媒近日发文示意，“要是着眼于群众福祉，经过新的优化，适合增多法定节沐日天数，也并非莫得可能。”
对此，吴必虎示意，通过调休，咱们初步措置了长假“有莫得”的问题，咫尺盘考增多假期、少调休，如实照旧到了要措置“好不好”的阶段了。
“接下来要不要增多1至2天假期，增多以后放在五一或者春节，照旧放在哪，还需要征求意见。”吴必虎说。
戴斌也示意，要不要再适合地增多1至2天假期，信赖决策部门也在念念考，但这是一个系统的、感性的决策历程。
问十：放假轨制什么时候智商改？
吴必虎判辨，他本东说念主照旧参加过一些会议，放假轨制变嫌照旧干与政府层面的盘考，关联词有策动还莫得出来。
难点在于一方面“众口难调”，要充分听取各方面声息；另一方面，“每个部门在制定计谋的时候，齐最初料想我管的事情，这个行业不要出问题”，这亦然假期轨制鼎新迟迟得不到激动的一个深层原因，吴必虎示意。
他例如，咱们搞个大型音乐节，文旅部门但愿有1万东说念主到广场上来舞蹈，活动敌视好、传播力强，关联词相干护士部门可能但愿最佳只须1000东说念主，这样就不可能发生踩踏或者其他事故。
再比如，多放一天假，文旅、工商部门很接待，因为会带动文旅和零卖业，但同期工信部门可能会想，放假对制造业有莫得影响，东说念主事和工作部门可能惦记会不会出现劳资纠纷等。
吴必虎以为，要给相干各部门一个“允许瑕疵”，属于平方责任范围的，在“允许瑕疵”里的，就不要让部门“写查验”，“否则人人齐愉快不干活”。
戴斌示意，下一步，我国节沐日轨制安排信赖要优化翻新，这需要在经过商场造访、数据测算、计谋仿真试点的基础上来激动。
此外，公论上有一些声息也以为，现时我国“少子化”与“老龄化”同期存在，除完善生养放假外，增多全民公放假期、合理安排假期散布时势等也应该被动作生养配套援手措施，让东说念主们更随机间和元气心灵去生养、养育、教会孩子。他们以为，在东说念主口负增长的大配景下，放假轨制鼎新有策动应该尽快出炉。
新京报记者 姜慧梓
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